Bald Krieg In Europa 2016


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Postopek : 2016/2956(RSP)
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Sreda, 26. Oktober 2016 - StrasbourgPregledana izdaja
12. Afganistan, zlasti zaveze EU in vloga Evropskega parlamenta v zvezi s skupnimi nadaljnjimi ukrepi Afganistana bei EU glede migracijskih vprašanj (razprava)
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der Präsident. – zusammen nächster anzeige der Tagesordnung folgt das Erklärung ns Vizepräsidentin ns Kommission und hohen Vertreterin ns Union zum Außen- und Sicherheitspolitik zum Thema Afghanistan, besonders Zusagen ns EU und Rolle von EP in dem Zusammenhang mit dem gemeinsamen vorgehen Afghanistans und das EU in Migrationsangelegenheiten (2016/2948(RSP)).

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In Vertretung ns Hohen Vertreterin spricht herr Kommissar Avramopoulos.


Dimitris Avramopoulos, ~ above behalf von the Vice-President von the Commission/High Representative des the Union zum Foreign Affairs and Security Policy. – großvater President, allow me anfang by expressing my thanks weil das the opportunity to discuss with you heute the main elements des the Joint means Forward on wandern issues. This document was signed on 2 October bolzen Afghanistan und the europe Union. It need to be seen not only in the context des EU—Afghan relationships but, much more importantly, bei the context des the europe Union’s new partnership frame with dritter countries under die European tagesordnungspunkt on Migration.

This initiative wenn under ns package of efforts zu address the ongoing migratory crisis und was welcomed von the belastung European Council. Much more than a year ago we adopted, together you will remember, die European Union’s agenda-artikel on migration which this House has actually welcomed. The eu Agenda on wandern set the end our common strategy on the basis of this principle. A common challenge demands a usual European response. It needs a substantial policy, which consists of both short und long—term solutions and a coordinated approach des our internal und external policies bei order zu address every aspects von this phenomenon.

Preventing rarely often, rarely migration ist one des the worries that requirements a permanent policy and engagement with key dritter countries. Ours engagement, therefore, v Afghanistan, together with other vital countries of origin, ist part of this substantial approach. It is bei this soul that ns European Union and Afghanistan oase decided to bring their cooperation to die next level.

Let me stress the overall picture. Europe faced an unprecedentedly big number of irregular migrants des Afghan origin an 2015 und during 2016 Afghans continue kommen sie represent the second largest kopieren, gruppe of rarely often rare migrants to ns European Union. A big number von them will most most likely be eligible weil das international protection either since they belong to specific categories von persons or due to the fact that they originate from specific areas of the country.

I carry out not have to repeat the every asylum seeker goes through a due and fair process, respecting her or his rights according to eu laws. Those who are notfall eligible for international defense will schutz to be returned. This zu sein exactly ns issue which needs to be addressed with the Afghan authorities. The Afghan authorities do not contest the international law principle von readmitting your nationals discovered in in irregular position. They are, however, came to about die impact von their return top top those that return and on their receiving areas as well. This concern has kommen sie be adequately and proactively managed. Their concern, which die European unionist shares, zu sein moreover amplified von the reality that other adjoining countries, especially Pakistan and Iran, are currently returning thousands of irregular Afghan migrants rückseitig to Afghanistan. These returns room happening without in accompanying measure in favour von those that return and of the communities that wollen receive und reintegrate them.

Until 2 October the European unionist did not have any cooperation framework v Afghanistan. This situation had developed mistrust with limited possibilities zum dialogue und cooperation, but so uncertainty for the migrants. Die only ones profiting from the lack of a collaboration framework to be the verbrecher organisations dealing with migrant smuggling. Jetzt we have this framework weil das dialogue und cooperation kommen sie discuss die issues of return, readmission and reintegration von the irregular migrants bei a comprehensive, balanced and sustainable manner. This will also help kommen sie address ns concerns von the Afghan authorities i mentioned before.

I would now like kommen sie give you bei overview des what die Joint way Forward is, what it is not, und what its crucial elements are. Let me anfang by reminding sie that die Joint method Forward does notfall refer zu persons having been granted international protection status an the European gewerkschaftler or whose international protection request is ausblüten being examined. The only startseite irregular migrants – persons who either schutz not asked for asylum or whose asylum claim has been rejected und they schutz no right zu stay an the european Union. Bei all cases ns principle von non-refoulement wollen be preserved und respected.

Secondly, ns Joint means Forward ist not a legally binding international agreement. The does notfall set out new obligations. The represents quite a joint declaration an which room described the various campaigns which ns European Union und Afghanistan, an accordance v their authority und internal procedures, intend zu implement in order zu organise die return, readmission and reintegration von the rarely often rare migrants, while preventing further irregular migration flows. This declaration will enhance the mutual trust betwee the two parties. That proves that both the European Union und Afghanistan space committed kommen sie address ns irregular migration phenomenon in a comprehensive, balanced and human manner.

Thirdly, i would like to underline that die Joint means Forward in fact goes much further than the return des irregular migrants. Not only walk it define how Member States and Afghan authorities will organise in orderly return von the rarely often rare migrants, but it incorporates several other campaigns helping to give kommen sie this challenge a sustainable solution in a spirit von partnership. For instance, it so covers actions aimed hinweisen preventing further departures von irregular migrants, such as campaigns to sensitise the population to die risk des irregular migration and capacity building kommen sie fight versus migrant smuggling. It also underlines that, an line with europäische union legislation, the europäische union side wollen give ns necessary consideration to humanitarian aspects zu ensure that delicate groups von migrants receive adequate protection, assistance und care throughout the whole process. In this context, die Joint means Forward stresses the intention des the European gewerkschaftler to support ns country as much as feasible with the challenging task des sustainable reintegration of those who return.

As discussed earlier, Afghanistan is facing unprecedented migration challenges. It is bei this heart that die Commission is developing in important multi-country programme zu assist returning migrants, members of third communities and the regional authorities. Ns interventions foreseen under this programme wollen include vocational training und skills development, strengthening von local communities and the improvement of wandern management systems and policies.

This programme comes in addition to ns existing bilateral breakthrough cooperation which addresses some of the root causes of irregular migration, zum example as concerns ns availability of basic services or economic opportunities. The represents just one aspect von the much broader financial and technical support which die European Union and its Member States schutz been offering and, together reiterated at ns Brussels Conference top top 5 October, wollen continue zu give zu Afghanistan to promote its all at once stabilisation und development.

The Joint means Forward represents the beginning von a dialogue and cooperation for the europe Union und the Member says with ns Afghan authorities. Nothing should be taken zum granted. Patient work und mutual respect an a spirit des partnership möchte ensure die effective success of the efforts described in the Joint method Forward. From the Commission’s side I kann ensure you des our full commitment to make die Joint way Forward a success story v a optimistic outcome for the europe Union, zum Afghanistan and, bei particular, weil das the Afghan migrants involved.

I kann conclude von reassuring freundin that I in committed zu come and inform sie on die state of play of the Joint method Forward whenever sie request it bei the future.


Jaromír Štětina, za skupinu PPE. – V říjnu 2001 začala americká letadla bombardovat Afghánistán. Ještě tentýž rok vstoupily do země pozemní americké jednotky. V roce 2002 nastal náhlý zvrat v demografii Afghánistánu. Během několika měsíců se domů vrátilo přibližně 5 milionů lidí, kteří utekli před sovětskou okupací a následnou válkou mudžahídů s Tálibánem. Vraceli se především z Íránu a z Pákistánu. Návrat uprchlíků byl spontánní, nikdo jim návrat neorganizoval, ani nenařizoval. Pět milionů lidí pochopilo, že americká intervence ukončila pětadvacet permit dlouhou sérii zničujících válek.

Poté, kugel v roce 2013 začaly odcházet z Afghánistánu zahraniční jednotky, se opět proud uprchlíků obrátil. Lidé začali Afghánistán opouštět. Afghánci se tak stali po Syřanech nejsilnější uprchlickou skupinou usilující o vstup do eu a o azyl v EU.

Rád bych vás, dámy a pánové, upozornil na jednu zásadní skutečnost, se kterou über se měla eu vypořádat. V době americké přítomnosti a přítomnosti mezinárodních jednotek ISAF spolupracovalo několik desítek tisíc afghánských občanů s těmito ozbrojenými jednotkami. Kvůli stahování mezinárodních sil tito lidé bývají propouštěni a ztrácejí práci. Oni i jejich rodiny jsou často Tálibánem označováni za „zrádce víry a národa“ a jejich životy jsou přímo ohroženy. Tito lidé, dámy a pánové, byli našimi přímými spojenci v ozbrojeném boji proti islamistům a nemůžeme wenn nechat svému osudu. Tvoří zásadní část afghánské uprchlické vlny.

Nesmíme umožnit v Afghánistánu bezpečnostní vakuum. Pokud ho umožníme, nic už mladé lidi neodradí od nebezpečné cesty perform Evropy. Evropa společně s mezinárodním společenstvím nesmí polevit v podpoře afghánských národních obranných a bezpečnostních složek. Nevyhnutelná wenn další přítomnost NATO, amerických vojáků i ozbrojená přítomnost EU, např. Pomocí policejní mise v Afghánistánu.


Elena Valenciano, en nombre del Grupo S&D. – Señor Presidente, señor Comisario, celebramos komm schon esfuerzos außerdem la Unión Europea en la reciente conferencia de donantes dach Bruselas y, sin embargo, no queremos pensar que detrás außerdem este acuerdo con elastisch Gobierno dach Afganistán, firmado a escondidas, solo haya intereses egoístas feige insolidarios.

No queremos pensar tampoco que el Consejo esté empeñado en ignorar a este Parlamento, valiéndose juni formas außerdem acuerdo que impiden nuestra legítima tarea de control. No queremos pensar que para conseguir este acuerdo se hayan ejercido, siquiera de manera difusa, presiones con la ayuda que damos al país.

Y no queremos pensar que kelle Unión Europea vaya a incumplir su obligación juni proteger a miles juni personas, incluidos, señor Comisario, menores no acompañados, que ahora van a poder ser devueltos dach forma forzosa a un país asolado por la violencia warum pobre como pocos. No queremos pensar mal, señor Comisario, pero es muy difícil que no sorge hagamos.

La Unión Europea parece empeñada en dinamitar su imagen en el exterior. Este Parlamento no quiere dach ninguna manera contribuir a ello, pero no vamos a permanecer callados ni en cuanto al contenido ni en cuanto a las formas außerdem una realpolitik que, señor Comisario, se aleja cada día más dach nuestros valores.


charles Tannock, on behalf des the ECR Group. – großvater President, this year almost 46 000 Afghans made your way zu Europe. Castle represent ns second largest migrant group by nationality des the 327 000 registered arrivals zum 2016 to date. Ns need zum concluding a readmission agreement bolzen Afghanistan and the eu is because of this paramount.

There space many bei this residence who are ideologically protest to the very notion of readmission agreements und will oppose ns Joint means Forward regardless of its terms. The terms bei this situation are fair and contain a number of provisions that startseite the issues of unaccompanied minors, die elderly, ns disabled and the vulnerable. Furthermore, the agreement goes beyond merely concluding procedures zum readmission und includes elements weil das assisting with die reintegration des those human being who wish zu return home.

Following ns unprecedented numbers of people that oase arrived top top the eu shores over ns past 2 years it is vital that our Member zustand governments and the eu demonstrate that they are able kommen sie find solutions zu what many des our citizens discern zu be die number one issue von political concern at the doorstep. Failure kommen sie do dafür will additional propel the rise von the populist und the far-right parties and endanger the very nature and entire basis for the eu project.

Maintaining die confidence and viability of international treaties such as die 1951 Geneva UN Convention on Refugees will only be feasible if we stick zu its terms and properly carry out them.

Nevertheless, und speaking personally, I believe that bei the contemporary world des mass travel und communications a review von the refugee Convention as it stands möchte be necessary in the much longer term together it ist no longer fit for purpose in the means it operates today.


Petras Auštrevičius, ~ above behalf von the ALDE Group. – großvater President, the Brussels conference previously this month sent a clear signal von hope und sent a momentum des action. It showed that political und financial commitment von the international community stay strong. The Afghan government has committed to implementing a significant reforms programme. Self-reliant Afghanistan has to be grounded on great governance, rule of law, economic advance and, many importantly, top top security. In this regard, ich deplore strongly die killing des 30 tranquil civilians in the Ghor province über bandits affiliated kommen sie ISIS. This ist the an extremely sad nachrichten of this morning.

I specifically welcome the signing of the Joint way Forward. That is bei extremely vital agreement; important zum both sides affiliated as the sets a clear framework zum managing migration readmission. Having actually said this, ich would like to regret strongly ns lack of transparency in closing ns deal top top this und the truth that conference was not involved bei its drafting at bei earlier stage. Thus, i call on the High Representative und the commission from jetzt onwards to at the very least keep this house informed on development regarding ns agreement’s implementation.

Coming back to EU-Afghan relations, they need to be based upon reciprocity. The eu needs kommen sie respect its jae won pledges und ensure the support zum returnees, deshalb they tun können find jobs und become an important members von their communities. Afghanistan have to uphold that is obligations von facilitating readmission and the reintegration of its very own citizens who do notfall fulfil die asylum applications requirements. It zu sein necessary the Afghanistan, the EU und the international community fancy jointly ~ above this momentum of the Brussels conference und do everything in their capacity to support the rebuilding des the state of Afghanistan and Afghanis’ hope zum a far better future.


Malin Björk, för GUE/NGL-gruppen. – herr talman! Alla som är ich det här rummet vet att Afghanistan inte är ett säkert land. Inte särskilt säkert för någon, speciellt inte för barn och kvinnor. Inte heller för tonårspojkar, särskilt inte hazarer. Alla vet att talibaner rekryterar tonårspojkar på rullande maßband och att säkerhetssituationen för zum är oerhört farlig. Det finns inga låtsasord i världen som kan sudda ut das brutala verklighet som finns i Afghanistan. Om Afghanistan inte är säkert nog för våra europeiska medborgare att åka till, hur kan det då vara säkert nog att deportera barn till, herr kommissionär?

Jag vet att Sverige är ett av juni länder som har velat ha detta avtal med Afghanistan och jag kan bara säga att jag skäms. I helgen pågick demonstrationer i hela landet, i hela Sverige. Det pågår demonstrationer i Kabul, och i stort sett varenda organisation som jobbar med flyktingars rättigheter har skrivit under ett upprop för att stoppa detta avtal.

Något väldigt allvarligt håller på att hända. Biståndspengar används som påtryckningsmedel för att tvinga tredjeländer att ta emot flyktingar som vi skickar tillbaka. Using måste vara väldigt tydliga. Through har inte en migrationskris. Vi har en politisk kris. Det här avtalet måste stoppas. Övriga avtal med tredjeländer likaså.


Judith Sargentini, namens juni Verts/ALE-Fractie. – an Afghanistan hebben vrouwen nauwelijks rechten, er war jonge mannen ingelijfd door taliban en Daesh, en vallen hele provincies niet onder het gezag van Kabul. ECHO, onze noodhulporganisatie, waarschuwt voor een humanitaire ramp deze winter. En met dát festland sluit een deal! Een soort van Turkijedeal: ongrijpbaar maar erg verstrekkend. En zusammen het kwaakt als een eend, zwemt zusammen een eend en eruitziet zusammen een eend, dan is het een eend!

Deze joint method forward ~ above migration zu sein een terugname-overeenkomst en daarop heeft het Europees Parlement instemmingsrecht. Waarom legen u documents voorstel dan niet gewoon aan ons voor? zusammen Afghanistan het wil en außerdem Europese Unie wil het, kan het toch gewoon met nette democratische besluitvorming geregeld worden? Nu u dat niet doet, laadt u dach verdenking op zich dat er hier iets niet an de haak is. Wat ook niet in de haak is, is dach manier waarop us dit financieren. Juni Commissie wil een deel van het geld voor außerdem wederopbouw van Afghanistan gebruiken voor het re-integreren ventil uitgeprocedeerde asielzoekers uit Dat mag niet – daar zijn regels voor: ontwikkelingsgeld moet gebruikt worden voor ontwikkelingssamenwerking en niet om ons repressieve migratiebeleid dare financieren.

Waarom gaan de Afghanen hier eigenlijk mee akkoord? Ook documents lijkt mij niet an de haak. Ze trekken toch aan jedermann kanten aan het kortste eind? meer mensen, minder geld. Deze transaction zal dat festland verder destabiliseren en het is dach zoveelste keer dat het westen helpt het land af car breken.


Mike Hookem, ~ above behalf des the EFDD Group. – herr President, through the EU’s failure kommen sie tackle die migrant dilemm it is now impossible weil das Member States to resettle and integrate all those blieb pouring with Europe’s borders. While ich recognise the Afghanistan ist a country ausblüten besieged von political, economic and insurgency problems, die mass exodus des its working-age population is notfall going to solve any des these issues. In fact, every it does is make the nation poorer as those with ns skills kommen sie rebuild head weil das Europe instead. That is why I bei der calling zum all migrants not under danger from direct large-scale conflicts to be asserted as economic migrants and returned zu their home countries. This measure should include migrants from countless other nations, specifically those an receipt of eu funds aimed at tackling the migrant crisis.

How tun können the europäische union be throwing money at a national leader if at die same time proclaiming that exact same country’s citizens room refugees? It just does not make sense. Only von taking drastic action now kann we stop the influx, certain our boundaries from terrorism und help countries rebuild and develop.


Емил Радев (PPE). – За последните близо 15 години, и особено тази година, афганистанците са най-многобройната група кандидати за международна закрила в моята страна България или близо 70%.

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Ако от войната в Сирия бягат цели семейства и ставаме свидетели на деца, родени в лодките на път за Европа, то от Афганистан основно бягат мъже в търсене на икономически облаги и работа, но без да минават по легален ред, опитващи се често със сила да преминат външната европейска граница.

Искам ясно да заявя – ЕС няма задължение да предоставя подкрепа и закрила за всички, които искат да дойдат тук в търсене на по-добър живот, особено когато тези хора нарушават законите чрез нелегалното си преминаване на границите.

Затова ЕС има нужда от ефективни споразумения за реадмисия, които да гарантират експедитивното връщане на тези икономически и нелегални мигранти. Само по този начин новосъздадената Европейска гранична и брегова охрана ще може да изпълнява изцяло дадения й мандат за връщане на мигранти.

Вярвам, че споразумението с Афганистан е стъпка в правилната посока. Европейският съюз отдавна подкрепя страната в нейното икономическо развитие и установяване на траен мир. Ние няма да оставим Афганистан и сега – приветствам ангажиментите, поети от ЕС, включително по отношение на финансирането на програми за реинтеграция на върнатите мигранти.

В заключение искам да подчертая още веднъж важността на европейското сътрудничество и сътрудничеството с държавите на произход и транзит. Единствено по този начин ще успеем да овладеем миграционната криза и да предотвратим нови миграционни вълни.


tweet Sippel (S&D). – herr Präsident! in internationalen Vereinbarungen muss das Europäische Parlament verbunden werden. Anstatt von vom Türkei-Deal damit Joint method Forward mit Afghanistan. Warum anstrengung Kommission und kommission mit dann Taschenspielertricks, das Europäische Parlament external vor kommen sie halten? die Sicherheitslage in Afghanistan hat sich verschlechtert. Aber schicken wir Frauen, mann und kinder dorthin zurück.

Ja, can nicht alle Flüchtlinge dieser Welt aufnehmen, aber wir zulässig uns auch nicht mit geld freikaufen. Wir rechts unseren Teil dazu beitragen, dass Menschen bei Drittstaaten sicher ausgeforscht und Perspektiven entstehen können. Durch die Art, wie hier Abkommen gestrickt werden, wird ns allerdings no erkennbar. Und: das Türkei ist ein sicheres Land, Afghanistan morgen vielleicht einen sicheres Herkunftsland? dann bekämen wohl demnächst keine Afghanen mehr irgendeinen Asylstatus.


Sabine Lösing (GUE/NGL). – herr Präsident! Schon anderer ein Abschiebe-Deal à la Türkei, und das zeigt, worum es gehen soll. Der – mir zitiere – „gemeinsame weg nach vorne in Migrationsfragen hat das Ziel, ns EU-Staaten ich muss künftig deutlich einfacher geflüchtete menschen nach Afghanistan zurückschicken“.

Bezüglich ns Lage an Afghanistan ist zeigen eines ja wirklich sicher, nämlich, dass sie nicht sicherlich ist. Afghanistan ist sind nicht sicherer Drittstaat. Dies kommen sie leugnen, das ist verantwortungslos, unmenschlich und zynisch. Die Realität zu sein nach 15 Jahren Krieg erschreckend: von Januar bis September 2016 gegeben es von 8 000 Opfer bei der Zivilbevölkerung, wie die jüngsten scham von UNAMA belegen. So brauchen Menschen, die das ende diesem festland flüchten, einen Bleiberecht.

Es ist perfide, das die eu im Vorfeld ns Geberkonferenz Afghanistan damit gedroht hat, ns Entwicklungshilfe drastisch kommen sie kürzen, wenn es nicht bereit ist, hochgerechnet 80 000 Geflüchtete zurückzunehmen - und das als Union, ns sich den Schutz der Menschenrechte ganz oben an die privatgelände Fahne schreibt.


Ska keller (Verts/ALE). – herr Präsident! aus meiner anblick ist das Abkommen ns EU mit Afghanistan nur ein weiterer Grabstein in den humanitären Werten das Europäischen Union. Da wirklich jedermann internationalen Organisationen sagen, es lauf richtig schief bei Afghanistan: uns haben einer steigende nummer von Verletzten, eine steigende Zahl über Toten, und nur die antragszahlen der verletzten kinder schnellen in die Höhe. Das UN-Sicherheitsrat hat gerade zuerst im september noch wenn beklagt, das sich die Sicherheitslage in Afghanistan mehr verschlechtert. Das UNHCR stellt gravierende Verschlechterungen fest, und selbst ns Auswärtige amt warnt massiv vor Reisen nach Afghanistan.

In einer solche situation wollen sie Menschen abschieben? da drüben ist es in wirklichkeit egal, was für ein Status die Leute haben: Man zulässig Menschen nicht in den Krieg schicken! Wer das ende Afghanistan flieht, der verlangen unseren Schutz. Ich denke, dort sollten uns – als Europäische union – bei den schutz und in die aufzeichnung investieren und nicht bei eine Abschiebesystematik.


linda McAvan (S&D). – großvater President, together Chair von the Committee top top Development, ich agree through everybody right here who said that this Parliament should be consulted before agreements like ns Way Forward room signed and not nur hear around them afterwards. I deshalb think we room seeing a concerned drift in the EU’s relationships with der dritte tag countries due to the fact that everything zu sein being watched through die prism von the migration issues und no much longer through the prism of tackling die root causes des migration, i m sorry are globalen poverty and inequality.

That zu sein why mine Committee has actually expressed reservations about aspects of the way the Commission proposes kommen sie use development assistance, DCI, to akkumulation readmission for those notfall given asylum. We know that Amnesty are saying that between now and the ende of this year hilfreich a million Afghans room expected zu be repatriated to their country, mostly from adjoining countries, notfall from die European Union.

If ns European gewerkschaftler is kommen sie spend resources, it need to be top top regions, to tackle poverty zum all die people bei those regions, not just to emphasis on the eu returnees. Please Commissioner, do sure freundin respect OECD guidelines on the use des development funding.


Lola sánchez Caldentey (GUE/NGL). – Señor Presidente, kelle Comisión, con la coartada humanitaria juni retornar a komm schon afganos expulsados dach Bangladés warum Pakistán a su hogar, promueve un acuerdo espurio en elastisch que juni forma encubierta se incluye también elastisch retorno außerdem un número ilimitado de inmigrantes afganos desde los países miembros. Este tipo juni acuerdos debe contar con el consentimiento del Parlamento Europeo, y la Comisión no ha hecho más que ignorar a esta Cámara.

En este tratado se usan fondos de ayuda al desarrollo para fines muy distintos, como elastisch control außerdem flujos migratorios y la externalización del control außerdem fronteras. Esto nada tiene que ver con la ayuda al desarrollo ni con los principios que recogen nuestros Tratados.

Por último, sorge más importante: es ilegal retornar migrantes a países no seguros. Y Afganistán no lo es, y la Unión Europea así lo reconoce.

Exigimos la derogación dach este tratado porque —además de ser absolutamente ineficaz este tipo außerdem medidas— atenta, una vez más, contra komm schon derechos humanos warum contra nuestras propias normas.


Jean Lambert (Verts/ALE). – großvater President, we have been listening a lot about die push components – why human being leave Afghanistan. Definitely parents kann see weil das themselves that in addition to a lack des education and employment there zu sein no stability, they know their sons kann sein be recruited or forced into so-called Taliban arbeit or perhaps with Al Qaeda or IS und they are hinweisen risk if castle refuse, so their sons are sent out away.

Returns risk additional destabilisation on the ground. I really hope that we space looking at die cumulative effect von returns. We have seen over a quarter of a million sent back from pakistan to Afghanistan this year alone, and we recognize that numerous more möchte be sent out as well.

I yes, really hope that the European gewerkschaftler is spring at die cumulative impact which ist destabilising: world face reprisals, it follow me resources, it increases tensions and we risk setup off yet one more refugee spiral if us do notfall get this right.


Enrique Guerrero Salom (S&D). – Señor Presidente, kelle Comisión dach Desarrollo con toda seguridad —y este Parlamento, creo que también— se opone al concepto dach «solidaridad flexible» que algunos Estados miembros defienden. Y también se opone a kelle migración «a la carta». Para nosotros, un sirio no debe tener preferencia sobre un iraquí, ni un iraquí sobre un afgano: cualquiera juni ellos tiene komm schon mismos derechos warum deben ser respetados.

Pero en nuestras fronteras, cada vez das más difícil para un afgano obtener elastisch estatuto correspondiente. Elastisch acuerdo que hemos alcanzado está en elastisch límite dach lo que se considera la cooperación al desarrollo con terceros países. Kelle Unión Europea tiene que asegurar que esa cooperación busca la lucha contra la pobreza, elastisch apoyo a komm schon más vulnerables y kelle garantía de bienestar; y esto pasa por respetar lesen reglas dach la Unión, empezando por lesen disposiciones dach los Tratados, entre ellas kelle capacidad de este Parlamento para sancionar este tipo juni acuerdos.

Por ello, he propuesto un mecanismo juni transparencia warum verificación de estos acuerdos en un próximo informe sobre migración que adoptará elastisch Parlamento Europeo.


Afzal khan (S&D). – mr President, I glauben stability und equality are the key issues that we need kommen sie be concentrating on. Die Brussels conference on Afghanistan endorsed in ambitious Afghan reformen agenda. Based upon this, international community is committed kommen sie giving Afghanistan EUR 13.6 billion. Out des that, the eu committed to EUR 5 billion. Ich agree with ns High Representative des the Union for Foreign Affairs and Security Policy, Federica Mogherini, that investing bei the Afghan people zu sein a way von investing in international stability.

But kommen sie make that invest worthwhile, we need to support a politics settlement betwee the Afghan government und the Taliban. I applaud Pakistan and Qatar for their efforts kommen sie make this happen. We bei Europe live bei a time of austerity and slow financial growth. The European taxpayers space worried that ns money given kommen sie Afghanistan wollen be disappropriated. As sie know, Afghanistan features high top top the global corruption index. Commissioner, what checks und balances has the eu put in place to ensure that die money we provide finds that way to those that truly need it, and not an the pockets des profiteers?


Kati Piri (S&D). – Het is een goede ontwikkeling dat dach EU an toenemende girlfriend samenwerkt met andere landen om het migratiebeleid vorm car geven. Maar dach manier waarop das begin deze maand achter gesloten deuren een samenwerkingsovereenkomst met Afghanistan werd voltooid, verdient geen schoonheidsprijs.

Zonder enige communicatie of overleg met het Europees Parlement werd er een gemeenschappelijke verklaring opgesteld tussen dach EU en Afghanistan. Dach tekst van de verklaring lijkt zich bovendien disproportioneel dare richten op außerdem terugkeer ventil afgewezen asielzoekers naar Afghanistan. Wat mist, ist hoe juni EU concreet gaat bijdragen aan vrede en veiligheid in dat land, zodat mensen niet länger hoeven car vluchten. Het ist nodig om een effectief terugkeerbeleid car hebben voor hen das geen gesetz hebben op asiel in, maar in het geval ventil Afghanistan zu sein voorzichtigheid geboden. Nog altijd wordt slechts 21 procent van de asielverzoeken uit het festland afgewezen. Laten we niet vergeten dat außerdem meeste mensen uit dat festland recht hebben op international bescherming en onze solidariteit verdienen.


Pina Picierno (S&D). – Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, kelle situazione in Afghanistan – kommen sie è stato detto già da drüben diversi colleghi – è, kommen sie sappiamo, una situazione molto molto complicata, molto difficile feige stenta ad evolversi. La conferenza di Bruxelles di qualche settimana fa ha dato finalmente un segnale positivo über il futuro degli afghani, über il futuro del processo di pace, perché qui non possiamo che essere soddisfatti feige fieri, evidentemente, della generosità dei paesi donatori e anche del lavoro svolto dall"Unione europea, che ha messo bei campo una cifra importante. Però è bene essere chiari, kommen sie lo so not stati anche altri colleghi che mi hanno preceduto, noi ci aspettiamo un monitoraggio minuzioso, attento, preciso, di questi aiuti che saranno inviati, perché possano essere utilizzati effettivamente a beneficio degli afghani, soprattutto delle donne e dei giovani, e per sorge sviluppo. Perché, quello che è assolutamente evidente, è che tutto questo non si può tradurre an uno scambio surrettizio von diminuire la pressione immigratoria sull"Unione europea.




analente Gomes (S&D). – Senhor Presidente, a política externa da drüben União Europeia está a gangrenar dach acordo außerdem readmissão em acordo. Fazer depender a ajuda ao desenvolvimento do número de repatriações aceites por um país é obsceno!

É a própria Comissão que classifica a situação carry out Afeganistão como estando a piorar em documentos que se recusa a comentar. Como pode o Afeganistão, com milhões dach pessoas deslocadas internamente e milhões juni refugiados na vizinhança, receber estas pessoas, supostamente não elegíveis para asilo na União Europeia?

O círculo vicioso não quebrará os retornados à força. Só se não puderem ficarão no Afeganistão para onde together retornamos, portanto, à força. Pois se fogem para salvar as próprias vidas, alimentamos o negócio dos traficantes, pomos em grund a própria segurança dort União Europeia, descredibilizamos totalmente a

Como se pode sequer pensar em usar fundos dach ajuda ao desenvolvimento para construir um terminal no aeroporto juni Cabul especialmente para lidar com os retornados?


Νότης Μαριάς ( ECR). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Δημήτρη Αβραμόπουλε, θα ήθελα κατ᾽ αρχάς να σας ευχηθώ για τη σημερινή ονομαστική σας εορτή. Κύριε Πρόεδρε, το Αφγανιστάν είναι μια χώρα που συνεχίζει εδώ και fünfzehn χρόνια να βρίσκεται σε εμπόλεμη κατάσταση μετά την αμερικανική εισβολή. Δεν είναι δυνατόν λοιπόν Αφγανοί υπήκοοι να μην δύνανται να ενταχθούν στο πρόγραμμα μετεγκαταστάσεων, να μην θεωρούνται πρόσφυγες, τη στιγμή που στη χώρα τους γίνεται πόλεμος. Ας πιέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση τις ΗΠΑ να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να υποδεχτούν τους πρόσφυγες από το Αφγανιστάν, που άλλωστε οι ίδιοι προκάλεσαν.

Όμως, οι δέκα και πλέον χιλιάδες εγκλωβισμένοι Αφγανοί στην Ελλάδα, κύριε Αβραμόπουλε, και το γνωρίζετε πολύ καλά, πρέπει να μετεγκατασταθούν και αυτοί εδώ και τώρα, όπως ισχύει και για τους Σύρους και τους Ιρακινούς. Η κοινή πορεία σε θέματα μετανάστευσης θα ήταν μια εξαιρετική πρωτοβουλία, εάν αφορούσε το Πακιστάν ή το Μπαγκλαντές. Θα θέλαμε λοιπόν μια ενημέρωση και στο θέμα αυτό, κύριε Επίτροπε.


João Pimenta Lopes (GUE/NGL). – Senhor Presidente, omitindo together responsabilidades históricas diretas e indiretas da UE na destruição perform Afeganistão, na criação dach treino e financiamento das forças extremistas que desestabilizam o país feige a região, este acordo serve, em verdade, os objetivos da vossa criminosa política dach migração, em clara violação perform direito internacional, nomeadamente execute princípio da drüben não repulsão, execute princípio da drüben proteção contra a expulsão coletiva feige do direito a requerer asilo.

São together próprias Nações Unidas a alertar para o agravamento da drüben gravíssima situação außerdem centenas juni milhares juni pessoas deslocadas internamente e de centenas juni milhares juni retornos, entre os quais dezenas de milhares juni crianças, não só carry out Paquistão mas também da drüben União Europeia.

Um acordo que permite o retorno außerdem crianças desacompanhadas, violando os próprios compromissos da União Europeia juni garantir e assegurar o melhor interesse dort criança.

Não nos cansamos außerdem afirmar: a União Europeia é hoje ca dos melhores exemplos juni violação dos direitos humanos, não só no seu território como em países terceiros. Sr. Avramopoulos, tenham vergonha!


Τάκης Χατζηγεωργίου ( GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, λυπούμαι για την καθυστέρηση. Θα είμαι πάρα πολύ σύντομος. Άλλωστε, όλα έχουν λεχθεί, νομίζω. Απλώς θέλω να προσθέσω το εξήςː ενόσω προσπαθεί κάποιος να σβήσει μια φωτιά σε ένα σπίτι, αλλά την ίδια ώρα δεν κλείνει την κάνουλα της βενζίνης που τροφοδοτεί αυτή τη φωτιά, τουλάχιστον μπορεί να πει κάποιος ότι αυτό είναι αφελές. Και το λέω αυτό γιατί νομίζω ότι κύριο έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να είναι η προσπάθεια εδραίωσης της ειρήνης, η προσπάθεια συμβολής στο να μην συμβαίνουν οι πόλεμοι και όχι στο αντίθετο, δηλαδή, στο να δημιουργούνται οι πόλεμοι και να έχουμε όλα αυτά τα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζουμε σήμερα.

Κλείνοντας θέλω να τονίσω ότι εκείνο που είναι σημαντικό είναι η προσπάθεια εδραίωσης της ειρήνης. Αυτή είναι η ουσιαστική εργασία, η μόνη εργασία στην οποία μπορεί να συμβάλει αυτός οργανισμός που λέγεται Ευρωπαϊκή Ένωση. Αν δεν το κάνει αυτό, τότε θα έχει να αντιμετωπίσει αυτό το κύμα των προσφύγων με όλες αυτές τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε.


(Ende von Catch-the-eye-Verfahrens)


Dimitris Avramopoulos, top top behalf of the Vice-President von the Commission/High Representative von the Union zum Foreign Affairs and Security Policy. – mr President, honourable Members, thank freundin very much for the interventions. They to be all an extremely useful und to die point. I so take due note of all her remarks und recommendations.

I would like to conclude über inviting this home one more time kommen sie look at the Joint means Forward an a hopeful light. Zu look punkt it as a device which, although having actually only ns modest status von a mere joint declaration, tun können contribute kommen sie starting a dialogue and cooperation bolzen the europe Union and Afghanistan on wandern issues. It will serve as a bridge of a provisional nature, allowing ns two sides to meet und discuss, to start practical work and to develop their shared trust in addressing common challenges.

I took klasse of what ms Björk stated before. Any type of decision regarding die possible return von children ist based on in individual assessment von the best interest of the child, according to ns provisions von the relevant EU legislation. Ich remind you von the Return Directive. The IOM has established referral and support systems.

The unaccompanied minors who will be returned kommen sie Afghanistan möchte be assisted in the framework of the EU-funded reintegration project von the Afghan authorities und IOM Kabul, which has currently put in place an effective referral and support system. Bei 2016 only a an extremely low percentage von voluntary returnees from Europe were unaccompanied minors.

As I oase already stressed, the non-legally-binding natur of die Joint method Forward gives us no guarantee the its provisions möchte be properly implemented von the Afghan authorities. Ns situation von the nation remains difficult punkt all levels, und yes, we schutz to exhaust all means in order to bring zurück peace and stability bei the region. It stays one von the priorities of the europe Union.

But die poverty, instability, ns insecurity and now also the emergency created von the massive return of migrants indigenous Pakistan and Iran will make implementation challenging. This gift said, we believe that ns European Union and the Member States need to do your best to support ns Afghan authorities zu cooperate on the basis of ns Joint way Forward. Need to this cooperation work, it would certainly represent bei effective game-changer, not only since it would assist solve one of the crucial challenges zum Europe, namely ns return von irregular migrants and the prevention of further arrivals of irregular migrants, but, many importantly, because it would schutz a positive affect on Afghan society von enhancing that capacity kommen sie provide assistance to the returnees und their receiving communities, und by supporting those deciding notfall to emigrate from ns country to build up brighter opportunities weil das themselves weist home.

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From die Commission side i will conclude by reiterating one much more time our complete commitment kommen sie make the Joint means Forward a success story, but so to come und inform you about the implementation whenever you dafür request in the future.